Namun, yang lebih penting dari target dekarbonisasi AS adalah seberapa cepat pengembang dapat membangun pembangkit listrik tanpa emisi dan menghubungkannya ke jaringan listrik – sebuah upaya yang sangat penting untuk mendukung armada kendaraan listrik dan akan membuat peraturan pembangkit listrik menjadi perdebatan. Biden berupaya untuk memacu industri-industri tersebut dengan menggunakan subsidi yang menguntungkan untuk kendaraan bertenaga angin, tenaga surya, dan listrik yang dimasukkan dalam Undang-Undang Pengurangan Inflasi senilai sekitar $400 miliar.
“Peraturan EPA lebih berfungsi sebagai penghalang (bagi IRA),” kata O’Boyle.
Sebelum IRA disahkan pada tahun 2022, AS hanya berada pada jalur yang tepat untuk mengurangi emisinya sebesar 25%-28% pada tahun 2030, menurut Levin dari NRDC.
Baik NRDC maupun konsultan energi Rhodium Group menemukan dalam analisis terpisah bahwa AS kini berada pada jalur yang tepat untuk mengurangi emisi gas rumah kaca sebesar 42% pada tahun 2030.
Namun, mengisi kesenjangan yang tersisa bisa jadi rumit.
Baik industri manufaktur tenaga surya dan angin lepas pantai AS mendorong pemerintahan Biden untuk memberikan lebih banyak dukungan, selain apa yang termasuk dalam IRA, untuk memastikan mereka memiliki pembiayaan dan ekonomi yang diperlukan untuk menindaklanjuti pabrik investasi mereka.
O’Boyle dan yang lainnya mengatakan tantangan tambahan termasuk perizinan dan pembangunan jalur transmisi yang diperlukan untuk menghubungkan pembangkit listrik baru ke konsumen.
Sekitar 2.000 GW pembangkit listrik dan penyimpanan energi yang sebagian besar berasal dari energi terbarukan berada dalam antrean interkoneksi jaringan listrik regional di seluruh Amerika Serikat, dengan proyek-proyek yang diumumkan baru-baru ini – banyak yang mendapat insentif dari kredit pajak IRA – membutuhkan waktu lebih dari lima tahun untuk tersambung.
Komisi Regulasi Energi Federal dan Departemen Energi sedang berupaya melakukan reformasi yang bertujuan untuk mempercepat simpanan interkoneksi dan memperluas transmisi.
Levin dari NRDC mengatakan negara-negara bagian juga dapat membantu mengisi kesenjangan tersebut dengan memperkuat target energi terbarukan dan kebijakan kendaraan listrik, terutama ketika investasi yang didorong oleh IRA mulai berkembang dari California, Texas, hingga Pennsylvania.
“Itu adalah bagian besar dari teka-teki,” katanya.
